烟台：城市运行“一网统管”

　　以数字赋能高质量发展，智慧的因子正渗透到城市的角角落落、方方面面。近年来，山东以应用场景为牵引，全域推进新型智慧城市建设，赋能城市数字化治理，构筑全民畅享的数字生活新图景。
 

　　一网统管平台能够整合城市管理资源，建立统一的数据管理平台，解决城市管理中的数据分散、信息孤立等问题，实现数据的标准化、可视化。同时，一网统管通过跨部门、跨层级的协同管理，解决城市管理中各部门之间沟通不畅、协同效率低下的问题，实现政府各职能部门、社区居委会和网格员等多方力量协同处置群众诉求问题，通过全流程闭环管理，做到快速响应、主动跟进、高效办理、及时答复。同时，一网统管将城市管理中的各种场景进行整合，实现场景之间的互联互通，有效推动数字政府改革，提高城市管理的效率和质量，保障城市运行的安全和稳定。
 

　　烟台市一网统管项目平台按照“1+16+N”的总体架构，建设1个市级主平台，16个区市子平台和N个镇街联动平台。一网统管系统接入全市网格化管理、12345政务服务便民热线、数字城管等系统，提升视频感知、物联感知能力，打通公众APP、省级交办等渠道，实现有关城市运行事件的统一汇集。系统采用人工、AI智能相结合的手段，在市、区(市)层面建立事件分拨机制，实现事件的精准分拨和快速处理，提高问题解决效率，力争小问题在基层解决，防止小问题拖成大矛盾。
 

　　创新安全性
 

　　应用创新
 

　　烟台市一网统管平台通过创新应用场景，将先进的科技手段与城市管理相结合，提高城市管理的智能化水平。通过利用大数据、人工智能等技术，一网统管可以实时监测城市运行状况，预警潜在的安全风险，为城市管理者提供科学决策依据。
 

　　同时，各区市按照全市统一规划和标准，统一推进区市级子平台建设。其中，事件分拨处置系统采用全市统一系统，确保事件形成统一受理、统一流转、统一处置、统一考核的局面，并延伸到区市和镇街使用，区市、镇 街不再单独建设。
 

　　在具体应用中，实现多网格、多清单、多流程并行。将社会治理、城市管理等不同业务工作网格纳入平台，实现多网格并行；市“一网统管”职责清单、城市管理事项清单、社会治理事项清单、12345热线事项清单纳入平台管理，实现多套清单并行，确保业务全覆盖；具备社会治理自下而上逐级上报逐级处置的流程，与自上而下的统一发现分拨处置流程并行。
 

　　技术运用
 

　　烟台市一网统管平台在技术运用方面不断创新，采用先进的数据加密、身份认证等安全技术，确保城市管理系统的稳定性和安全性。同时项目开发有智能分拨、语义识别、推荐分拨等智能化功能，依托语义分析、人工智能技术，通过前期事件数据训练学习特征提取，智能识别事件分类，基于工单描述及过往关联性分析，智能推荐处置部门，提高效率。
 

　　应用安全
 

　　烟台市一网统管平台注重应用安全，通过建立完善的安全管理体系和应急预案，确保城市管理系统在遭受网络攻击或自然灾害等突发事件时能够迅速恢复正常运行。同时，一网统管还定期对系统进行安全漏洞扫描和风险评估，及时发现并修复潜在的安全隐患，保障城市管理的稳定性。
 

　　数据应用
 

　　烟台市一网统管平台主要汇集了各部门工作过程中产生的应用数据，包含城市管理、社会治理、12345热线等系统产生的业务数据及事件成果与历史归档数据。
 

　　截至目前，平台共整合汇聚了各级平台历史数据，包括网上民声15万条，城市管理87万条，社会治理1400万条，“和为贵”信访快办1.8万条、12345热线860万条。
 

　　同时，本平台向其他市级平台、县区平台提供一网统管事件分拨处置系统数据共享接口。
 

　　效益分析
 

　　社会效益
 

　　一网统管平台通过智能化手段，提高了城市管理的效率和质量，为市民提供了更加便捷、高效的服务。同时，有效推动政府数字化转型，为创建高效的创新型数字政府赋能增劲。
 

　　经济效益
 

　　通过一网统管平台的应用，城市管理者能够节省人力、物力等成本，提高处置效率和执政效益。