2025年11月1日开始施行 全国重要新规一览

　　11月，一批新规将要开始实施，哪些新规会影响你我的生活？
 

　　全国篇：
 

　　网信部门开通六类网络安全事件报告渠道
 

　　为规范网络安全事件报告管理，国家互联网信息办公室制定的《国家网络安全事件报告管理办法》自2025年11月1日起施行。
 

　　《办法》对网络安全事件进行分级，根据影响范围、时长、损失程度等分为特别重大、重大、较大、一般网络安全事件。属于重大、特别重大网络安全事件的，保护工作部门需在收到报告后第一时间向国家网信部门、国务院公安部门报告，最迟不超过半小时。
 

　　新生产电池都将有“身份证”
 

　　《锂离子电池编码规则》国家标准2025年11月1日起实施。该标准赋予每个新生产电池产品唯一身份编码，适用范围覆盖从单体电池到电池系统的全层级产品，通过“一池一码”可以实现从生产端到回收端的全生命周期流程管控，为产品溯源和行业监管提供重要的参考依据。

 

　　全国全面推广国产小客车新车上牌“一件事”服务
 

　　11月1日起，国产小客车新车上牌“一件事”将在全国全面推广。公安部积极会同相关部门推进优化车辆生产、销售、保险等环节对接，全面推进买车、购险、缴税、上牌等“信息联动、一站办结”，更加便利群众购车上牌，更好服务汽车产业高质量发展。群众可通过“交管12123”App新车上牌“一件事”服务模块，足不出户即可为新车上牌。
 

　　“一池一码”实现从生产端到回收端的全生命周期流程管控
 

　　《锂离子电池编码规则》国家标准自2025年11月1日起实施。据介绍，该标准赋予每个新生产电池产品唯一身份编码，适用范围覆盖从单体电池到电池系统的全层级产品。通过“一池一码”可以实现从生产端到回收端的全生命周期流程管控，为产品溯源和行业监管提供重要的参考依据。
 

　　新增四类网络案件由互联网法院集中管辖
 

　　《最高人民法院关于互联网法院案件管辖的规定》自2025年11月1日起施行。明确了互联网法院的案件管辖范围、协议管辖规则、上诉审理机制等。《规定》新增四类网络案件由互联网法院集中管辖，将“网络数据权属、侵权、合同纠纷”“网络个人信息保护、隐私权纠纷”“网络虚拟财产权属、侵权、合同纠纷”“网络不正当竞争纠纷”纳入互联网法院管辖范围。
 

　　公平、无歧视地为符合条件用户提供油气管网设施服务
 

　　国家发展改革委、国家能源局近日发布《油气管网设施公平开放监管办法》，自2025年11月1日起施行。《监管办法》明确，油气管网设施运营企业是油气管网设施公平开放的责任主体，应当按照国家要求建立相应制度，公开与公平开放服务相关信息，公平、无歧视地为符合条件用户提供油气管网设施服务；在具备服务能力的情况下，不得拒绝为符合条件用户提供服务或者提出不合理要求。
 

　　三部门调整风电等增值税优惠政策
 

　　财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整风力发电等增值税政策的公告》，公告显示，2025年11月1日起至2027年12月31日，对纳税人销售自产的利用海上风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。2025年11月1日后核准的核电机组，不再实行增值税先征后退政策。
 

　　突发公共卫生事件应对法施行
 

　　《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》，自11月1日起施行。完善突发公共卫生事件报告制度，明确报告内容和时限；加强网络直报，明确不具备网络直报条件的医疗卫生机构的报告方式，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道；建立报告免责机制，禁止干预报告。

 

　　家庭应急有“标”可依
 

　　《家用防灾应急包》国家标准，将于2025年11月1日起正式实施。首次将应急包明确划分为基础型和扩充型，为不同家庭提供了精准化的防灾解决方案。扩展包则首次针对最常见的火灾、洪涝和地震灾害这三种典型场景，设计了专用的物品组合。建议生产企业对家用防灾应急包增加智能化功能，如定位、报警、环境监测等，以提高应急包的实用性；同时建议设置二维码，通过扫码获取应急知识、逃生路线、应急物品使用教程等，提高应急包的使用便捷性。

 

　　公安部推行7项网上办事服务
 

　　11月1日起，公安部将在全国全面推行国产小客车新车上牌“一件事”服务。通过“交管12123”APP的新车上牌“一件事”模块，群众购置国产小客车后，无需再到车管所校验车辆，即可足不出户网办登记上牌，还能享受网上集成选号、上牌服务以及选车、购险链接等便利。同时，公安部还推出6项公安交管“一网通办”服务新措施
 

　　地方篇：
 

　　四川：《科技型企业孵化器管理办法》施行
 

　　近日，四川省科学技术厅印发《科技型企业孵化器管理办法》，明确了科技型企业孵化器的认定条件、认定程序、评价监督等内容，自2025年11月10日起施行，有效期5年。对于四川省孵化器的认定，设置了标准级和卓越级两类，认定条件上新增和优化了部分指标，本质上更加注重孵化服务能力和孵化绩效。同时提出了孵化器要加强党的建设有关要求。支持孵化器加强专业孵化能力、深化加速服务功能等。
 

　　湖北：全面推行医保电子处方流转
 

　　11月1日起，使用门诊统筹基金支付的药品需通过医保电子处方中心流转，不再接受纸质处方，实现医保报销全流程数字化。
 

　　河北：鼓励使用清洁低碳能源
 

　　11月1日起，《河北省新能源发展促进条例》施行，要求全社会优先使用风能、太阳能等清洁能源，推进能源消费结构绿色转型。
 

　　山东：单建人防工程施工安全监管
 

　　11月1日起，《山东省单建人防工程施工安全监督管理办法》施行，提出，建人防工程施工安全监督管理工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险；坚持属地管理、分级负责、人防部门与相关部门相结合的原则；按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化和落实单建人防工程施工阶段安全监督管理单位监管责任和各参建方的安全主体责任。
 

　　河北：道路高精导航电子地图标准化
 

　　11月1日起，自然资源部发布的《道路高精导航电子地图数据规范》等两项国家标准施行，推动我国高精地图产业商业化应用。