高水平建设数据要素交易服务平台 打造全国数据要素市场中部枢纽

　　数据作为新型关键生产要素，已成为驱动经济社会高质量发展的核心引擎。湖北省立足区位与科教优势，以中部数据流通服务中心为核心载体，高水平建设数据要素交易服务平台，着力破解数据要素市场化配置的痛点堵点，打造全国数据要素市场中部枢纽，助力全国一体化数据市场建设。
 

　　一、深刻认识建设数据要素交易服务平台的战略意义
 

　　(一)服务全国一体化数据市场建设，构筑中部数据流通核心枢纽。高水平建设数据要素交易服务平台，是湖北将得“中”独厚的区位优势转化为建设全国数据要素市场中部枢纽的关键举措。湖北省按照数据要素市场“全省一盘棋”发展格局，着力构建全省统一的数据流通交易制度与市场规则，推动构建纵向对接国家平台，横向联通行业数据流通服务平台、可信数据空间和省外数据交易平台的中部数据流通综合服务平台，积极服务全国一体化数据市场建设。
 

　　(二)培育壮大新质生产力，驱动产业能级跃升。数据要素交易服务平台是培育新质生产力的核心基础设施。一方面，平台汇聚大量高价值、可流通的高质量数据集，为AI大模型的训练优化、算法迭代以及各行各业的数智化转型提供关键的“数据燃料”，赋能“AI+”行动，助力新兴产业和未来产业发展。另一方面，平台引导数据要素从低效领域向高附加值领域聚集，打通数据价值向现实生产力转化通道，赋能传统产业提质增效，驱动全省现代化产业体系向高端化智能化转型升级。
 

　　(三)深化要素市场化改革，赋能全域资源配置优化。数据要素的高效配置并非孤立存在，数据要素交易服务平台通过市场化方式促进数据要素与土地、资本、技术、劳动力等传统要素深度融合，实现以数据流引导资金流、匹配技术流、激活人才流，共同优化政府公共治理、企业生产经营中的各项决策，从而显著提升全域要素资源的整体配置效能，对深化全省国有“三资”管理改革、提升公共资源配置效率具有强大的赋能作用。
 

　　(四)集聚高端创新要素，塑造区域发展新优势。在高质量发展阶段，区域竞争日益体现为对高端要素的吸引力和创新生态的营造力。高水平、可信赖的数据要素交易服务平台，通过提供丰富的合规数据供给、多元的应用场景和完善的配套服务，有效降低数据驱动型创新的门槛，催生新模式、新业态、新机遇，实现“以平台聚资源、以资源引主体、以主体育生态”的良性循环，为湖北在“十五五”时期塑造面向未来的核心竞争力构筑坚实的战略优势。
 

　　二、以规则与基础设施建设为基，打造全国一流的数据流通服务机构
 

　　中部数据流通服务中心作为全省枢纽级数据流通服务机构和数据产权登记机构，聚焦数据确权难、定价难、流通难、应用难等问题，初步构建覆盖合规认证、产权登记、价格发现、流通交易、安全交付、可信结算等基础支撑体系，促进数据要素“聚、通、用、管”。
 

　　(一)作为数据要素市场规则实践者，初步搭建起我省数据市场制度规则体系。积极服务我省开展国家数据要素综合试验区建设、数据资产全过程管理试点、公共数据资源资产化改革、高质量数据集建设、数据产权登记试点等重点专项工作，不断在创新中摸索实践。坚持“不合规不上架、无场景不交易”原则，建立健全自身业务规则体系，涵盖1个数据产权登记规范、1个数据流通利用规范和20余项相关业务配套指引。大力开展数据要素领域前沿研究，参与发布超20项课题、标准、白皮书等研究成果。
 

　　(二)作为数据流通利用基础设施建设者，为市场提供安全高效、普惠可信的数据流通利用环境。建设上线中部数据流通综合服务平台(含数据存证、数据产权登记、数据综合评估、数据流通交易等平台)、高质量数据集公共服务平台和“楚天数链”等省级数据流通利用基础设施，并成功入选国家数据基础设施建设典型案例，平台累计入驻数商超1200家、上架数据产品和服务超1100个、发放数据产权登记凭证100余张。
 

　　三、以服务与生态运营培育为翼，建设全国一流的数据价值实现平台
 

　　中部数据流通服务中心坚持“政府引导、市场运作、省市协同、依法监督”原则和线上“淘宝网”与线下“广交会”相结合的模式，积极构建数据要素市场化价值化全链条服务体系，加速培育一体化数据市场。
 

　　(一)作为数据流通利用服务者，助力全省数据市场参与者实现数据价值。形成数据要素市场化价值化全链条服务体系，服务全省开展公共数据资源资产化改革，业务已覆盖全省17个市州，通过开展数据资源盘点、数据场景孵化、数据资产入表、数据流通变现、数据资产融资等业务，累计为各政府部门及企事业单位孵化数据应用场景超50个，获评9项行业级典型项目案例。
 

　　(二)作为数据产业生态培育者，引育汇聚一批数据要素市场生态。大力建设“1+N”(1个省级数据流通服务机构+N个区域或行业运营中心)业务布局，现已在武汉市、宜昌市、襄阳市、十堰丹江口等省内地市和新疆双河市设立了8家区域运营中心。打造数据要素产业集聚区，在小洪山数据产业园建成线下服务大厅，提供体验咨询、流通撮合、品牌推广、业务培训等综合性服务。招募认证近200家优质数商服务生态，含第三方专业服务机构以及数据合规师、数据经纪人等数据要素人才，开展百余场业务培训宣贯会。
 

　　(三)作为跨区域协同推动者，积极推进共建共治与资源共享。中部数据流通服务中心主动融入全国数据要素市场，积极推进跨区域协作；在2025年数博会期间，受邀参加全国数据交易机构闭门研讨会；中部数据流通综合服务平台上线“互联互通专区”，推动数据跨领域互通共享。湘鄂赣三地签署战略合作协议，中部数据流通综合服务平台与湖南省公共数据流通利用基础设施(一期)、江西数据汇聚流通基础设施平台形成呼应，为跨省数据安全流通筑牢技术底座；在新疆双河市设立省外区域运营中心。
 

　　展望“十五五”发展规划，湖北省将以数据要素市场化配置改革为主线，不断提升中部数据流通服务中心发展能级，将其打造为全国一流的数据流通服务机构和全国一流的数据价值实现平台，为加快发展新质生产力、奋力谱写中国式现代化湖北篇章注入强劲而持久的“数智”动力。