广东省住建厅等多部门发布《广东省推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案（2025—2027年）》

　　近日消息，广东省住房和城乡建设厅会同有关部门制定并发布了《广东省推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案(2025—2027年)》。
 

　　““车路云一体化”明确以智慧多功能杆为主要载体，“城市生命线”监测体系全面铺开”，广东省住房和城乡建设厅等近日印发《推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案(2025-2027年)》，为未来三年全省城市智能化转型绘制了明确路线图。
 

　　这份省级行动方案文件中，系统性地将智慧灯杆定位为多项核心任务的关键基础设施，标志着该产业从零散项目试点迈入与城市关键系统深度融合的新阶段。
 

　　政策定位：从“集成试点”到“核心载体”的升级
 

　　此次行动方案对智慧灯杆产业的根本性利好，在于其战略地位的显著提升。文件在多处关键任务中，不再将智慧灯杆视为简单的设备集成或试点项目，而是将其明确为支撑城市智能化系统的核心物理载体和基础节点。
 

　　最直接的表述出现在“发展智能网联汽车新型服务业态”部分。方案明确提出：“推动以智慧多功能杆为主要载体的道路基础设施智能感知系统和城市云平台建设，支撑智能网联汽车应用。” 这是省级政策文件中少有的、将智慧灯杆置于“车路云一体化”技术路径核心的表述。
 

　　这意味着，在广州、深圳各建设“5个以上应用试点示范区”和“不少于20个车联网创新场景”的目标下，智慧灯杆将成为路侧感知、边缘计算、通信中继等功能的标准化部署单元。产业从过去需要争取“可否搭载”的论证阶段，进入“如何优化搭载”的规模化实施阶段。
 

　　市场扩容：应用场景从交通向城市全域渗透
 

　　方案为智慧灯杆开辟了远超传统认知的市场空间，其应用场景沿着三条主线系统性扩展。
 

　　第一条主线是城市安全生命线监测。 在“智能化市政基础设施建设和改造”任务中，方案要求聚焦燃气、供水、排水、桥梁、隧道、综合管廊(即“一廊四管”)等重点领域，部署监测系统和智能物联感知设备。智慧灯杆凭借其通电、通网、位置固定的天然优势，成为部署各类专业传感器(如燃气泄漏监测、震动监测、积水监测)的理想平台。政策要求2027年底前地级以上市实现监测平台全覆盖，这直接驱动了对具备专业传感适配能力的智慧灯杆产品的海量需求。
 

　　第二条主线是城市运行“一网统管”。 方案全面推进城市运行管理服务“一网统管”，要求各地实现5个以上行业应用的闭环管理。智慧灯杆作为集监控摄像头、环境传感器、信息发布屏、应急广播、通信微基站于一体的综合杆体，天然成为城市管理部门的一体化前端采集与执行终端。其数据将直接汇入城市运行管理服务平台，用于风险感知、应急指挥、综合评价。
 

　　第三条主线是未来社区与数字家庭服务。 在发展智慧住区部分，政策鼓励加强社区嵌入式服务设施建设。智慧灯杆可扮演社区级服务枢纽的角色，通过提供公共Wi-Fi、信息查询、一键呼叫、便民充电等服务，成为链接智慧家庭与城市公共服务的“最后一公里”接口。
 

　　技术融合：与城市数字底座深度绑定
 

　　本次政策的另一深远影响，是推动智慧灯杆产业与城市级数字化平台进行深度技术融合与数据贯通。
 

　　方案要求全面推进城市信息模型平台建设与“CIM+”应用。这意味着，未来智慧灯杆的规划布局、资产管理、状态监测以及其搭载传感器采集的数据，都将统一接入CIM平台这一城市数字底座。产业提供的将不再仅仅是硬件产品，而是需要具备开放数据接口、符合平台数据标准的“硬件+数据服务”一体化解决方案。
 

　　在工程建设端，方案强调深化建筑信息模型技术在全过程的应用。这促使智慧灯杆的设计、施工、运维流程必须与BIM体系融合。智慧灯杆的预埋件、管线接口、荷载参数等都需要以BIM构件形式融入整体设计，实现数字化设计与智能化施工管理，对厂商的技术协同能力提出更高要求。
 

　　机遇与挑战并存。政策落地过程中，跨部门数据共享机制、网络安全与隐私保护规范、不同品牌设备互联互通等实际问题仍需逐一破解。方案也相应提出了强化安全防护、研究数据应用机制等要求。
 

　　对产业而言，最大的挑战在于能否从“政策驱动项目”转向“价值驱动发展”。智慧灯杆必须证明其不仅在建设中发挥作用，更能在长期运营中通过提升管理效率、保障城市安全、衍生数据服务来创造持续价值。
 

　　随着行动方案的推进，智慧灯杆产业正站在一个关键节点：它正从一个以“多功能集成”为卖点的细分产品，演变为承载城市感知、连接与智能的神经网络基础单元。