新疆将在全区推广建设重点车辆安全联管机制

　　7月28日，经新疆维吾尔自治区道路交通安全生产专业委员会批准，全区推广重点车辆安全联合监管工作经验现场会在伊犁哈萨克自治州伊宁市召开。会议总结推广伊犁州、喀什地区交通与公安联合监管经验，分析当前突出短板，部署全面推开重点车辆安全联管机制建设。自治区交通运输厅党委书记、副厅长郭胜出席会议并讲话，自治区公安厅党委委员、副厅长赵忠伟，自治区应急管理厅总工程师赵敏分别提出工作要求。全区19家社会化动态监控服务商代表参加会议。
 

　　会议指出
 

　　会议指出，今年以来全国安全生产形势复杂严峻，部分行业领域接连发生重特大事故，道路交通安全压力持续加大。自治区党委、政府高度重视道路交通安全工作，多次对重点车辆监管、部门协同共治作出部署。建立重点车辆安全联管机制，是经自治区道安专委会研究、自治区党委和政府主要领导现场调研指导并给予充分肯定后，决定在全区推广的一项重要工作和具体行动。伊犁州率先探索的“一网管交通、指挥一张图、处置一条链”闭环管理模式，运行以来重点车辆超速违法行为下降53.7%，疲劳驾驶违法行为下降47.2%，涉及“两客一危”车辆事故起数同比下降41.2%，充分证明只要部门真协同、机制真运行、责任真落实，重点车辆安全就能管得住、管得好。
 

　　会议强调，当前全区道路交通安全形势总体平稳，但基础仍不稳固，风险隐患不容忽视。重点车辆安全管控仍是突出短板，部分运输企业主体责任落实虚化，“挂而不管”问题依然存在；动态监控预警处置不及时、核查不到位，第三方服务商履职能力有待加强；部门间信息共享不充分、协同处置不闭环等问题仍需下大力气解决。各地各部门必须坚持问题导向，切实增强抓好联合监管的责任感紧迫感，加快补齐短板弱项，坚决守住道路运输安全底线。
 

　　会议要求，各地各部门要实打实推动联管机制建起来、转起来、见实效。一要加快推进平台互联互通，推动交通、公安交管、第三方监控平台数据安全有序流动，实现动态监控全覆盖。二要强化精准查处实效，将动态监控预警转化为路面精准拦截，做到违法即查、隐患即改，建立每月通报机制。三要完善全链条闭环监管，从预警触发到整改归档实现全过程管理，严格落实“一案双查”“一案三查”，倒逼企业落实主体责任。四要深化数据赋能应用，积极探索AI图像识别、大数据轨迹分析等技术手段，将动态监控违法数据与保险费率、信用评价、通行证审批等挂钩，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒格局。五要严格第三方服务商监管，对数据上传不合格、预警不及时的坚决约谈整改，对人为遮挡、关闭定位设备和破坏监控装置的违法行为依法严厉打击。
 

　　会议强调，交通运输部门要主动牵头对接，将“两客一危”全面纳入动态监管系统；公安交管部门要立足路面主责，主动开放指挥平台和卡口资源，将路面执法力量有效融入联管机制；应急管理部门要强化综合监管，统筹抓实治本攻坚年度任务，深化风险研判和隐患整改销号。三部门将强化协同联动，形成“数据共享—联合处置—结果互认”的管理闭环，坚决防范遏制重特大事故发生，全力维护人民群众生命财产安全，为全区经济社会高质量发展提供坚实的交通运输安全保障。
 

　　会议期间，与会代表实地观摩了伊犁州和伊宁市联管中心运行情况，观看了专题宣传片。现场会上，伊犁州、喀什地区交通运输局作了经验交流，乌鲁木齐市交通运输局、昌吉州公安局交管支队、巴音郭愣蒙古自治州公安局交管支队分享了下一步工作方向和措施：加快平台互联互通，推动“两客一危一货”及出租车应接尽接；建立每月通报机制，定期公布各地预警处置率；强化事故深度调查，亡人事故一律“一案三查”；严格第三方服务商监管，对不达标者依法处理。
 

　　自治区交通运输厅党委书记、副厅长郭胜指出，重点车辆监管必须打破各自为战格局，以数据驱动精准监管，让违法成本真正高起来。自治区公安厅党委委员、副厅长赵忠伟强调，动态监控不能成为“稻草人”，凡预警无人处置、企业挂而不管的，必须严肃追责。自治区应急管理厅总工程师赵敏立足安全生产综合监管职责，对治本攻坚行动、风险前置研判、隐患台账销号、应急实战准备等工作提出明确要求。
 

　　伊犁州运行情况
 

　　今年1月，伊犁州正式成立交通安全联合管理中心，交通运输、公安交管携手第三方监管公司，构建起“1+11”州县两级联管体系。交通执法人员与公安民警集中办公、一体化履职，各类监管平台实现数据互通。
 

　　联管中心创新推行“监控预警—指令派发—路面查处—结果反馈”闭环流程。动态监控人员通过智慧平台对全州重点车辆进行全天候监测，针对超速、疲劳驾驶等17类报警划分风险等级，依等级触发公安交管与交通执法部门联动响应。公安依据共享数据精准拦截查处，交通部门同步对涉事企业实施行业处罚，企业落实内部追责——三方协同惩处，形成立体化治理格局。
 

　　机制运行以来，全州累计核实确认违法行为2944条，查处重点车辆实时交通违法1561起。重点车辆超速违法行为下降53.7%，疲劳驾驶下降47.2%，“两客一危”事故起数同比下降41.2%。这项改革成功的关键在于，将动态监控预警从“发函抄告”变为“即时处置”，让每一条违法信息都能推送至路面、落实到企业、追责到个人。