多地出台专项政策 构筑全域数字化发展新格局

　　当前，数字经济已成为推动区域经济转型升级、城市治理现代化的核心动能，词元经济、数据要素市场化、人工智能深度应用、智慧城市全域转型成为各地数字产业布局的核心赛道。
 

　　一、北京市：布局词元经济产业体系，完善市场化流通评测机制
 

　　9月18日，北京市经济和信息化局、北京市发展和改革委员会联合发布《北京市加快词元经济发展的行动方案(2026—2028年)》，系统性构建北京词元经济产业发展体系。方案聚焦词元定价流通核心环节，明确完善评测分发体系、健全词元市场化定价流通机制两大核心任务。重点提出建立标准化词元质量评测体系，探索建设专业化词元测试平台，搭建一体化词元分发平台，打造面向智能经济发展的高效服务入口，通过标准化、市场化、平台化布局，夯实词元经济产业发展基础，助力人工智能产业与数字经济深度融合。
 

　　二、广东省：建设粤港澳大湾区数据特区，打通跨境数据流通通道
 

　　9月15日，广东省政务服务和数据管理局印发《广东省建设粤港澳大湾区数据特区工作方案》，立足粤港澳大湾区对外开放前沿定位，以数据高效、便利、安全跨境流动为核心牵引，全力打造数据融通、产业激活、价值跃升的大湾区数据特区，为区域高水平对外开放和数字经济高质量发展提供核心支撑。方案充分发挥广东毗邻港澳的区位优势与国家数字经济创新发展试验区的政策优势，从特殊制度规则、特定基础设施、特色应用场景、特优服务生态四大维度系统布局，构建适配大湾区发展的跨境数据流通规则体系与数字产业生态。
 

　　三、重庆市：探索词元资产全链条服务，推进数据资产入表落地
 

　　9月9日，《重庆市培育发展词元经济行动计划(2026—2028年)(公开征求意见稿)》面向社会公开征求意见，率先探索词元经济全链条市场化发展模式。方案明确推进以词元为核心载体的数据确权、登记、定价、计量、存证、交付全流程标准化服务，聚焦国资国企重点领域，稳步推进数据资产入表工作，积极探索词元确权落地路径，着力打造可定价、可交易、可流通的标准化词元资产池，推动公共数据、行业数据价值常态化释放。
 

　　四、江苏省：推出专属数字金融产品，赋能数字小微实体经济
 

　　近日，江苏省数据局联合中国工商银行江苏省分行、苏州分行联合发布《“苏数贷”工银专项金融产品方案》，针对性破解数字经济中小微企业融资难题。产品支持对象为江苏省内依法注册、主营数字经济核心产业的中小微企业，覆盖数据采集汇聚、技术创新、流通交易、分析应用、安全服务、数字基础设施建设运营等全链条数据企业。资金可全面支撑企业研发创新、日常生产经营、设备更新、技术升级等各类合理需求，以专属金融工具精准赋能数字实体经济发展。
 

　　五、湖北省：多维施策稳经济，加码算力与词元场景补贴
 

　　湖北省人民政府办公厅印发《湖北省三四季度长短结合促进经济稳中向好若干措施》，将数字基建、智能算力、绿色数字发展作为稳增长重要抓手。方案提出加力推进城市“六张网”数字化建设，建立重大项目储备库与清单，用好省预算内投资保障项目落地；创新城市管网“投建管运”模式，深化水资源水工程资产化改革，培育绿色数字经济新业态。同时升级算力扶持政策，发放“算力券”并提高补贴比例，首次将大模型、词元等新型智能服务模式纳入补贴范围，大幅降低中小微企业、科创团队算力使用门槛。此外，支持绿电直连、多式联运智慧物流体系建设，全方位夯实数字经济发展基础。
 

　　六、四川省：推进城市全域数字化，打造智慧城市产业集群
 

　　9月，四川省发改委等六部门联合印发《四川省深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型行动计划(2026—2028年)》，以智慧城市建设牵引全省全域数字化、智能化转型。方案重点实施“人工智能+”创新工程，升级省级数据标注基地，专项培育数字创新企业，力争2028年培育240家以上数字经济创新企业、建成150家以上省级数字化转型促进中心与15家应用场景实验室。同步升级城市数字底座，搭建经济治理基础数据库与企业画像评估体系，在城市治理、民生服务、产业监管等领域打造标杆智慧应用场景。
 

　　七、贵阳贵安：立足数谷优势，打造全国词元经济创新高地
 

　　8月26日，贵阳市政府、贵安新区管委会联合印发《贵阳贵安建设中国数谷·词元之城三年行动方案(2026年—2028年)》，依托国家级大数据综合试验区核心优势，布局词元经济新赛道。方案推动智算中心从传统算力供给向词元生产、智能服务转型，规划建设规模化词元工厂集群；在贵阳大数据交易所设立专属词元交易专区，探索标准化词元产品流通交易机制。明确发展目标，到2028年建成30个高质量数据集、落地70个以上AI典型应用场景，新建智算中心绿电占比超80%，重点在政务、医疗、住建、文旅领域落地公共数据词元应用场景，引育一批词元经济骨干企业。
 

　　八、洛阳市：实施人工智能+行动，赋能产业文旅智慧升级
 

　　9月21日，洛阳市人民政府印发《洛阳市深入实施“人工智能+”行动方案(2026—2028年)》，结合城市特色推动人工智能与产业、文旅、城市治理深度融合。方案提出，2028年前培育2—3家AI龙头企业及一批专精特新企业，实现行业智能终端、智能体普及率75%以上，建成10个以上AI创新平台。工业领域打造专属行业数据集与工业智能体，推动制造业数字化、智能化改造；文旅领域升级智慧旅游平台，搭建河洛文化、文物考古数字资源库，依托AI实现文物数字化保护；同步落地AI+教育、智慧矿山、智慧应急等多元智慧城市场景。