2026年数字经济创新发展典型案例之三｜“技术+运营”双轮驱动的南京市公共数据授权运营实践

　　南京市城市数字治理中心参与建设的南京市城市可信数据空间已形成“公共+社会”双平台协同的数据融合开发模式，集成隐私计算、区块链等前沿技术，筑牢了数据可信流通的安全底座；接入不动产、公积金等百余项高价值公共数据，开发形成近百款公共数据产品；依托线上线下联动的“宁数服”平台服务模式，吸纳入驻数据类企业1200余家，汇聚行业数据产品或服务超1700款，实现数据流通交易额超600万，成功构建起资源富集、运营高效的城市可信数据流通服务生态。
 

　　主要举措及成效
 

　　深化改革，全链条推进数据基础制度建设。率先出台“1+2”政策文件，创新性地设立“南京数据资源法庭”，推动数据资源化、规范化、要素化、市场化发展。
 

　　厚筑基础，全流程支撑数据可信开发利用。集成隐私计算、区块链、数据连接器等技术，实现公共及企业数据的可信接入、治理开发、登记交易与合规管控等能力，构建面向三类核心用户、多层级协同、全流程安全可控的可信数据流通运营体系。
 

　　精耕产业，全领域布局数字经济生态培育。通过“两级运营，专区实施”，以运营单位+链主单位牵头，在空间授权规则下组织数据资源，推动场景创新，构建产业生态，共享价值收益。
 

　　特色亮点
 

　　制度创新全国领先，构建数据基础制度“四梁八柱”。率先构建以《南京市城市数字治理若干规定》为统领，以“1+2”政策文件为支撑的制度体系，设立“南京数据资源法庭”，有效破解了数据流通无章可依的困境，为改革先行先试提供了强有力的制度支撑。
 

　　技术架构安全可控，打造可信流通核心基座。依托南京市政务云，深度融合隐私计算、区块链等技术，针对不同数据类型建立起差异化的价值实现路径，实现了数据“可用不可见、可控可计量、可溯可审计”。
 

　　运营生态健全高效，探索可持续发展新模式。通过建立完善的数据运营、准入认证、价值评估、收益分配、考核激励与争议解决机制，吸引1200余家企业生态入驻，发布数据产品或服务超1700余款，并成功实现国内首次城市间跨域数据交易突破。