数字甘肃建设典型案例 | 构建时空数据底座 夯实数据政府基石

　　兰州市数据局于2016年建成兰州市地理信息公共服务平台(天地图·兰州)，通过门户网站、服务接口、前置服务等形式向政府、专业部门、企业、公众等用户提供了权威、鲜活、统一、高效的“一站式”地理信息服务。2021年按照自然资源部、甘肃省自然资源厅“五统一”的要求完成系统升级改造，及省、市互联互通和协同服务，打破数据壁垒，实现基础地理数据的汇聚、融合和共享，营造数据互补共建共生的体系，为自然资源、住建、生态环境、应急、水务、交通、公安等部门提供基础地理信息服务。自2022年甘肃省自然资源厅开展市级地理信息公共服务平台综合评估以来，天地图·兰州平台连续获得五星级市级平台荣誉称号。
 

　　截至目前，该平台已向兰州市委政法委民情地图小兰善治平台、市住建局CIM基础平台、CIM+智慧工地系统、CIM+智慧市政系统、CIM+智慧社区系统、市水务局城市节水管理信息系统、市公安局(PGIS)警用地理信息系统、市交警支队兰州市货运机动车电子通行证管理系统、兰州市多规合一业务协同平台、兰州政务信息平台、市自然资源局国土空间基础信息平台及“一张图”实施监督信息系统等多部门平台提供了基础地理信息地图服务；向市林草局、市公安局、市交警支队、市水务局等部门提供了基础地理空间数据服务。在国家、省、市三级数据更新融合的体系中，平台更新的地理信息数据成果，已成功融入省级和国家级天地图数据库，为全国各级政府部门、企事业单位及社会公众提供了更为精准、全面的基础地理信息服务。
 

　　主要做法
 

　　(一)基础地理信息持续更新
 

　　兰州市基础地理空间数据库为平台核心，包含了兰州市全市域最新最全的影像数据、矢量数据、地名地址与兴趣点数据、路网数据等。兰州市数据局根据兰州市城市发展建设变化，结合各领域用户对基础地理空间数据的实际需求，同时根据甘肃省自然资源厅市级地理信息公共服务平台年度综合评估工作要求，制定了平台数据更新策略，即三年为一周期，以兰州市建成四区、三县一区、兰州新区等片区为任务范围，一年一片区轮流更新，全市域建成区三年全覆盖更新的策略，良好地保障了兰州市基础地理空间数据库的现势性、实用性，同时与国家、省级天地图数据库进行数据更新融合，助力构建了国、省、市统一的数据资源体系。
 

　　(二)电子地图服务持续优化
 

　　兰州市地理信息公共服务平台按照天地图统一规范与风格制作电子地图，并依托自主研发的服务管理系统，对外发布符合国际标准的OGC WMTS等在线电子地图服务。在此基础上，通过平台的二次开发，对已发布的服务进行封装与集成，实现了安全高效的服务调用与精细化的服务管理功能。
 

　　应用成效
 

　　(一)构建时空数据底座，提升政府公共服务能力
 

　　基于多尺度、多类型、多时态的兰州市基础地理空间数据库构建了面向各领域用户的在线共享地理信息公共服务体系，提升了政府数据共享服务能力；数据库采用CGCS2000大地坐标系，以该库为基础带动兰州市各类空间专题数据向CGCS2000大地坐标系靠拢，大幅度提升各领域专题空间数据的共享进度；满足用户个性化数据服务需求，做到数据共享集约，节约数据建设投资，为数字政府建设提供有力的技术支撑。
 

　　(二)打破数据壁垒，营造数据共享共建共生体系
 

　　紧跟智慧城市的发展，从兰州市基础地理空间数据出发，与自然资源、林草、住建、市政等部门在兰州市基础地理空间数据库基础上共建城市绿地、道路、城市信息三维模型、实景三维模型、IOT物联数据等数据集，实现多向数据互补共享共建共生，保障空间数据的时效性，强化智慧城市数据生产更新全过程的成本管控，助力城市高质量发展。
 

　　亮点特色
 

　　(一)统一地理信息公共服务出口
 

　　根据国家、省级《“天地图”公众版一体化建设方案》的要求，以集约化的建设原则，在国、省、市数据更新融合的基础上统一数据资源体系，建立以统一标准基础服务、统一应用程序接口、统一域名、统一界面样式、统一用户管理为基本特征的在线地理信息服务功能体系，极大地满足了国、省、市各层级用户对地理信息服务资源的需求，是数据资源集约化的建设典范。
 

　　(二)科学规划部署平台架构
 

　　根据用户对地理信息服务的不同应用需求，从平台和数据库层面设计了兰州市地理信息公共服务平台的公众版和政务版：政务版平台为政府、专业部门在政务外网环境下提供在线基础地图服务；企业和公众在互联网环境下可使用以浏览、查询、分析等为主的互联网版天地图平台。根据不同用户的个性化需求提供定制服务，全方位满足各类用户的数据服务需求。
 

　　(三)筑牢网络安全防护体系
 

　　平台建立了一套满足自身业务发展的网络安全技术防护体系和安全管理制度体系，良好完成平台业务信息安全和系统服务安全建设，并逐步提升平台数据安全的管控能力和管理能力，定期开展安全风险排查，通过网络安全等级保护测评，提升应急处置和网络安全风险防范化解能力，全面提升平台整体网络安全防护水平，筑牢网络安全防护体系。
 

　　(四)推进基础地理信息数据深度融合
 

　　运用科学高效的数据采集方法，持续提升兰州市基础地理空间数据库数据的精细度、丰富度和时效性，进一步开放兰州市地理信息公共服务数据资源体系，发挥地理信息数据资源的公共基底作用，深度融合智慧兰州建设的空间数据要素，以兰州市基础地理空间数据库为本底，共建城市信息模型数据、实景三维数据、IOT物联数据等智慧城市新型数据，聚合多类地理信息基础地图服务，全面提升地理信息数据资源共享效率和质量，形成与经济社会发展相适应的地理信息公共服务能力，提升城市治理水平，推动城市智慧化发展，夯实数字政府基石。