江苏力争2030年建成新一代通信网和算力网

　　近日，《江苏省信息通信行业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)印发，系统谋划江苏未来五年信息通信业发展蓝图。根据《规划》的总体要求，江苏到2030年，全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网和算力网，构建人工智能与信息通信融合互促的创新发展格局，信息通信行业全面融入和服务中国式现代化江苏新实践，为江苏发展新质生产力提供坚实先导支撑。
 

　　积极打造适度超前的基础设施新能级
 

　　《规划》提出，江苏将积极打造适度超前的基础设施新能级。
 

　　一是超前推进新一代通信网建设。持续推动骨干网和城域网能力升级。适度超前建设超高速骨干传输网。持续推进网络扁平化演进，推广智能、弹性、无损等技术部署。加快智能IP广域网、新型城域网建设等。
 

　　推进“双万兆”网络升级演进。推进5G-A网络在县级以上城区连续覆盖。在全国率先开展6G试验网建设。鼓励采用新一代无线局域网、工业光网等关键技术，推动园区网络升级。按需推进量子城域网建设。深化互联网协议第六版(IPv6)技术创新和融合应用。
 

　　推进“双千兆”网络普及提质。持续实施“信号升格”专项行动，推进5G网络深度覆盖。开展“宽带升级”专项工作，推动用户体验和网络发展水平同步提升。实施乡村信息网络提质增效工程。系统推进“宽带海疆”“宽带林草”建设。
 

　　二是聚力打造高质量算力网底座。增强先进算力供给。协同推进全省算力中心梯次布局，支持聚焦核心区域集约化、协同化建设大型、超大型算力中心。在国家政策统筹下，持续加大高端算力资源供给，稳步提升智算算力占比。鼓励基础电信企业、互联网平台企业以市场化方式建设面向社会开放的万卡算力中心，加速产业化应用。支持公共算力中心建设。推动城市内边缘算力设施、智能推理节点按需部署。有序开展“小、多、散、闲”算力中心整合升级，提升算力中心效能。
 

　　深化算网协同发展。构建以Token为基本颗粒度的智能调度与服务供给能力，实现算力与网络资源的精准匹配、高效分发。完善算力中心间互联网络架构，加快算力中心间高性能网络部署，提升算间网络调度能力和传输效率。深入开展城域“毫秒用算”专项行动。
 

　　加强算存算电协同。鼓励算存协同创新应用。推动算力和绿色电力协同建设，加快虚拟电厂、绿电直供等模式在基站、机房和数据中心的应用。
 

　　三是全面提升融合基础设施能力。加快空间网络部署和发展。按需推进星地互联中心、卫星地面站、卫星互联应急中心建设，前瞻布局“太空版江苏枢纽”。推动卫星网络与地面5G/4G、物联网、云计算等技术的深度融合。加快卫星终端推广及业务拓展，开展手机直连卫星、卫星物联网等应用。推进5G-A低空通感网络建设，加强面向典型低空场景的通信网络连续覆盖，形成跨区域互联互通的低空通信网络。推动“5G+北斗”融合发展。
 

　　推动融合基础设施能力升级。有序推进物联网技术与工业制造、能源管网、智慧交通等行业专网融合。开展工业5G独立专网建设，持续打造“5G+工业互联网”升级版，建设高水平5G工厂。支持工业企业综合运用5G/5G-A、工业光网、时间敏感网络(TSN)、边缘计算、云化控制等技术推动工业网络控网算一体化演进和能力升级。支持车联网与算力设施协同部署。推动信息基础设施与智能体通信需求的适配，开展智能体互联网示范网络建设。加快新一代通信网、算力网与水网、新型电网、城市地下管网、物流网的深度融合与智慧赋能，利用5G、移动物联网、人工智能等技术推动传统基础设施更新和数智化改造，支撑打造安全韧性城市。
 

　　四是推进网络智能化绿色化发展。构建全域感知、自主决策、高效先进的智能化网络基础设施，提升基础设施建设运营全环节智能化能力。支持企业开展人工智能与信息通信网络融合创新试验验证。应用AI大模型、智能体、运维机器人、巡检无人机等技术和新型装备，开展网络设施与算力设施智能化建设与运维。鼓励算力企业采用先进节能技术和装备提升数据中心能效水平。完善电信基础设施共建共享机制。推进信息基础设施与市政、交通、电力、文旅、林草等行业设施融合共享。
 

　　创新构建高效协同的区域发展新高地
 

　　《规划》提出，江苏将创新构建高效协同的区域发展新高地。
 

　　一是深入推进长三角设施高质量互联。
 

　　积极融入并推动长三角信息基础设施一体化进程，强化与上海、浙江、安徽在骨干网、城际网等关键层面的无缝对接与能力互补。推动沪宁城际、宁安高铁、宁杭高铁、合宁客专等关键通道沿线光缆跨省协同共建。依托国家算力互联互通区域节点，构建区域一体化算力调度与服务网络，实现算力资源的跨域高效协同与优化配置。支持江北卫星地面站与长三角卫星通信基础设施协同调度。实现量子骨干网与安徽、上海、浙江等相邻省份互联互通。
 

　　二是强化实施全省基础设施统筹布局。
 

　　推动苏南、苏中、苏北的均衡发展，增强南京、苏州、无锡等核心节点对周边城市的辐射带动能力，实现省内数据中心直联和城域光缆的高效互通。加强苏北、苏中的算力资源配置和服务供给，助力苏北振兴和县域经济、园区经济发展。有序推动量子城域网向江苏全省13个设区市全域延伸。加快“双千兆”网络向乡村延伸普及，推动乡村通信设施共建共享共维。推动城市数据中心与边缘计算能力向县乡延伸覆盖。开展农村杆线综合整治，助力宜居宜业和美乡村建设。
 

　　三是稳步提升国际化服务能力和水平。
 

　　持续深化电信业务开放，支持省内设区市积极申报增值电信业务对外开放试点，支持南京、苏州等地服务业扩大开放综合试点。推动建设江苏至国际通信业务出入口局的直连通道。建立健全多部门协同工作机制，加强通信海缆保护。提升出入境通信服务便利化水平，鼓励企业在国际机场提供“一站式”集成服务。引导企业用好省内国际互联网数据专用通道，服务外向型产业发展。支持江苏省内企业有序进行海外布局，在新兴市场开展信息基础设施建设和运营。
 

　　引领建设全域赋能的数智发展新生态
 

　　《规划》提出，江苏将引领建设全域赋能的数智发展新生态。
 

　　一是培育壮大特色数智化产业。加强前沿技术攻关与前瞻布局。积极开展6G创新发展部省协同试点专项行动，鼓励企业开展6G无线传输、通感智算融合等核心技术攻关。支持6G、卫星互联网、量子通信、人工智能、工业软件、网络安全等重点领域省级科技重大专项部署。推进6G技术在5G网络中的超前应用，支持南京建设紫金山创新带。支持人工智能算法创新，打造一批国内领先的行业垂直领域大模型。支持具身智能实景实训空间建设和创新应用联合体培育。加强网络智能体创新发展与应用。
 

　　推动数智产业和产业链发展。支持算力芯片、算力服务器、光通信、卫星互联网、网络安全等领域的优质企业培育。支持智能终端(消费)、具身智能机器人、高端智能装备、智能网联汽车(含无人运载设备)等产业做大做强。支持企业开展基于5G-A、6G、通感一体、卫星互联网等新技术的产品研发和应用示范。鼓励企事业单位积极参与国际、国内相关标准制定。支持信息通信开源社区生态发展。充分发挥联盟、协会、公共服务平台作用，强化产业链、供应链协同，将江苏打造为全国信息通信技术发展策源地、场景首发地和产业转化地。
 

　　二是增强服务供给数智化能级。推动通信服务数智化升级。推动传统通信服务向“人工智能+实时智能交互”演进升级。鼓励企业探索基于智能体的新型电信业务形态。推动企业经营模式向Token化深度转型，建立健全Token分层供给体系，依托一体化智能云体系实现智能化运营管理，探索“算力银行”“算力超市”等创新业务。
 

　　提升民生服务、社会治理数智化能力。在民生服务领域，加快推动融合化、智能化升级，提升教育、医疗、购物等领域智慧化服务水平，加速个人智能助理、终端智能体等应用创新和用户普及，推动人工智能赋能体育赛事、文旅数智化转型，扩大适老化智能终端供给，推动具身智能机器人在养老等场景应用。在社会治理领域，支持利用先进数字技术促进政务服务标准化、规范化、便利化升级，加强人工智能、大模型等数智技术在安全生产监管、防灾减灾救灾、公共安全预警、社会治安管理、公共卫生、交通信控优化等方面的应用，推动农村基础设施提档升级，加强农村应急通信能力建设。
 

　　三是深化生产领域数智化转型。以人工智能为核心驱动，以赋能新型工业化为重点，加快工业互联网规模化应用普及。鼓励企业建设高质量工业数据集、特色化行业大模型和专用小模型，强化“算力+连接+能力”的一体化供给。聚焦江苏省“1650”产业体系建设，支持电子信息、高端装备、生物医药等先进制造业集群开展“5G+工业互联网”融合应用示范。
 

　　深化实施“智改数转网联”，支持“模数共振”、智能工厂梯度建设、中小企业数字化转型等专项行动。以信息通信技术助力农、林、牧、渔及水利数智化改造升级，推动生产性服务业向专业化、智能化发展。