上海针对光污染立法，给智慧城市建设带来的启示

　　自8月1日起，新修订的《上海市环境保护条例》正式施行，光污染成为继噪声污染之后引发广泛关注的又一种新环境污染。上海以立法破解光污染难题，提升市民的健康、安全、幸福指数，让城市更舒适宜居，给智慧城市建设带来了什么样的启示和思考呢？
 

　　什么是光污染？
 

　　近年来，在城镇化、大型活动、夜间经济等因素作用下，城市景观照明迅猛发展。充斥在大街小巷的跑马灯牌、建筑幕墙的反射眩光以及过量的景观照明，让“光污染”成为一种新的环境问题。
 

　　光污染与照明行业密切相关，既是一种“照明过剩”现象，也泛指影响自然环境、危害人类健康的各种光源。主要包括三种类型：1)白亮污染：建筑物的外墙反射眩光，形成的白亮污染;2)彩光污染：霓虹灯彩灯所引起的光污染；3)人工白昼污染：过量的夜景照明，形成的人工白昼。
 

　　光污染防治不可小觑
 

　　光污染并不是一个新鲜词汇，之所以不受重视，就是因为人们对于光污染的危害性没有充分的了解和认识。大量科学数据证明，燥光污染可以造成各种眼疾，诱发癌症，影响心理健康。不仅如此，光污染还会破坏植物体内的生物钟节律，导致其茎或叶变色，甚至枯死，破坏生态平衡。由此可见，光污染防治不可小觑，应该引起高度重视，加大治理力度。
 

　　除了会影响人们的日常生活和身体健康，光污染还会给交通安全埋下巨大隐患：一方面是驾驶员滥用远光灯，另一方面是监控补光灯太亮带来烦恼和安全隐患。新《上海市环境保护条例》明确道路照明、景观照明以及户外广告、户外招牌等 设置的照明光源不符合照明限值等要求的，设置者应当及时调整，防止影响周围居民的正常生活和车辆、船舶安全行驶；同时，在监控设施建设过程中，应当推广应用微光、无光技术，防止监控补光造成眩光干扰。
 

　　智慧城市如何避免光污染？
 

　　一直以来，灯光被视为城市文明的象征，灯火辉煌被视为一个城市活力的体现。随着智慧城市的推进，城市建筑亮化工程、智慧照明等项目也越来越多，在带来城市美观、形象提升的同时，也出现了能源浪费及光污染的问题。
 

　　在智慧城市建设中应该对夜景照明做出合理的设计，为夜景照明提供合理的设计是控制光污染最根本的办法。城市夜景照明的控制应采用智能化集中管理、分散控制的方法。例如，对泛光照明的开关控制可采用平时模式、节假日模式、重大节日模式；对广告、装饰、道路照明等的开关控制可采用微电脑定时开关或光控定时关闭的模式。
 

　　新《上海市环境保护条例》在整合现有光污染防治措施基础上，进一步强化源头管控，要求在道路照明、景观照明等城市照明相关规划中明确分区域亮度管理措施。其次，强化绿色照明，要求住建、绿化市容等部门应当依据城市照明相关规划和节能计划，完善城市照明智能控制网络，推广使用节能、环保的照明新技术、新产品，提高照明的绿色低碳水平。
 

　　结语：未来光污染防治终将要走上立法的程序，上海首部“光污染”防治法规的颁布实施，标志着我国迈出了依法治“光”的第一步，给全国各地开了好头。随着光污染整治呼声日益高涨，智慧城市光污染防治也应提上日程。
 

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